Friedrichshafen: Wie gut ist die Betreuungssituation in Häfler Kitas wirklich?

Friedrichshafen ist dank der Zeppelin-Stiftung mit finanziellen Mitteln für Krippen und Kitas gesegnet, die andere Kommunen nicht haben. Doch wie wirkt sich das auf die Betreuungssituation in den Einrichtungen aus? Der Kultur- und Sozialausschuss hat sich jetzt trotz schwieriger Haushaltslage gegen Kürzungen im Kitabereich ausgesprochen. Allerdings – das zeigt der Blick in die aktuelle Kindergartenbedarfsplanung – ist die Situation in den Kitas weiter angespannt.

Sabine Wienrich

„Diese Gruppe bleibt aufgrund von Personalmangel geschlossen.“: Viele Eltern der Kita am Klinikum kennen diesen Satz mittlerweile zu Genüge. In der vergangenen Zeit mussten immer wieder Gruppen komplett oder zeitweise zuhause bleiben – und zwar nicht, weil der Staat die Kitas zum Zweck der Pandemiebekämpfung schloss oder es Quarantänen gab. Es fehlte schlichtweg krankheitsbedingt Personal.

Personal und Plätze – beides ist im Kitabereich nach wie vor Mangelware. Und das lässt sich auch in den Details des Kindergartenbedarfsplans der Stadt Friedrichshafen 2021/2022, der am Mittwoch im Kultur- und Sozialausschuss vorgestellt wurde, deutlich herauslesen. Der Bedarf an Betreuungsplätzen ist nach wie vor groß – und wird durch zwei Ereignisse verstärkt. „Die geburtenstarken Jahrgänge sind jetzt im Kindergartenalter, dazu kommt für der vorgezogene Stichtag für Einschulungen“, erklärt Stefan Dunkenberger, Abteilungsleiter der Häfler Kindertageseinrichtungen. Friedrichshafen könne allerdings trotzdem alle Häfler Kinder versorgen – vorausgesetzt der Gemeinderat verabschiede das von der Verwaltung vorgeschlagene Maßnahmenpaket.

Hier entstehen zum Kitajahr 2021/2022 Plätze

Kindergarten BodenseeschuleStart im Dezember 2021, 20 Kinder über drei Jahre, Träger katholische KircheKindergarten im Fallenbrunnen 16Start im Dezember 2021, 70 Plätze für Kinder über drei Jahre, Träger Stadt Friedrichshafen, ZEKita FischbachDer Baubeschluss ist bereits gefasst, allerdings kommt es laut Stadtverwaltung zu erheblichen Verzögerungen aufgrund von Umplanungen nach der Anhörung von Angrenzern, daher ist der früheste Start im Sommer 2022: 49 Plätze, davon 13 U3, 36 Ü3, Träger Stadt Friedrichshafen in Zusammenarbeit mit dem KBZOKinderhaus SchwabstraßeBei der Kita Schwabstraße verzögern sich die Pachtverhandlungen mit dem Land, daher verschiebt sich diese Maßnahme, frühester Start Sommer 2022, 49 Plätze, davon 20 für Unter-Dreijährige und 29 für Über-dreijährige, Träger evangelische Kirche

Betreuungsquoten werden nur durch Maximalbelegung erreicht

Des Weiteren heißt es in der Beschlussvorlage: „Die Belegung bis zur Höchstgruppenstärke ist weiterhin notwendig. (...) Das Ziel der Regelgruppengröße als Maximalbelegung wird vorerst nicht weiterverfolgt.“ Dahinter verbergen sich Berechnungen, die vor allem im Kindergartenbereich interessant sind: Rechnet die Stadtverwaltung mit der Höchstgruppenstärke, kann eine Gruppe mit verlängerten Öffnungszeiten mit bis zu 25 Kindern – statt mit 22 Kindern – belegt werden. So reduziert sich der zusätzliche Platzbedarf von eigentlich 199 Plätzen für Über-Dreijährige auf 106 Plätze – wenn man über die Regelgruppenstärke hinausgeht. „Wir brauchen die Höchstgruppenstärke auch im kommenden Kindergartenjahr, sonst erreichen wir die gesetzlichen Vorgaben nicht.“ Gemeint sind die Betreuungsquoten, die vom Land vorgegeben werden.

So sind die Versorgungsquoten in Friedrichshafen„Die Versorgungsquote bei Unter-Dreijährigen liegt aktuell bei 33 Prozent, bei Ein- bis Dreijährigen bei 49 Prozent, bei Dreijährigen bis Schuleintritt bei 100 Prozent“, sagt Dunkenberger. „Die Prognose für 2021/2022 liegt bei 37 Prozent Betreuungsquote, das heißt mehr als die Hälfte der Kinder zwischen einem und drei Jahren mit Rechtsanspruch können mit einem Betreuungsplatz versorgt werden“, erklärt er weiter.So viel kostet die Kinderbetreuung die Stadt FriedrichshafenFür die Finanzierung der Kindertageseinrichtungen im Kitajahr 2021/2022 kommen 33,95 Millionen Euro aus dem Haushalt der Zeppelin-Stiftung und 1,25 Millionen Euro aus dem städtischen Haushalt. Durch die Elternbeiträge, die in Friedrichshafen eher im unteren Bereich liegen, werden rund 2,1 Millionen Euro eingenommen.Das sind die Freiwilligkeitsleistungen im KitabereichDie Stadt Friedrichshafen leistet freiwillige Zusatzleistungen, die es nicht allen Kommunen in dieser Form gibt. Da wären beispielsweise Freiwilligenstellen (FSJ und FÖJ) mit Kostenfaktor 274.950 Euro, die Vergütung von Praktika mit 34.500 Euro, die hauswirtschaftlichen Kräfte mit 510.049 Euro, zusätzliche Leitungsfreistellungen für 913.410 Euro, Sprachförderungsprogramme mit 418.200 Euro oder heilpädagogische Unterstützungsmaßnahmen für 305.500 Euro und vieles mehr. Insgesamt geht es um eine Millionensumme im unteren einstelligen Bereich.So soll dem Personalmangel begegnet werdenDer Landkreis Bodenseekreis hat die Einrichtung einer Erzieherschule beantragt, die schon relativ bald an den Start gehen könnte. Der Bodenseekreis erhofft sich, durch die gezielte Anwerbung und Ausbildung von Fachkräften dem steigenden Personalbedarf gerecht zu werden.

Laura Straub (links) und GEB-Vorsitzende Nicole Dathe stehen mit ihren Kindern am Zaun der Kita am Klinikum zum Zeitpunkt der ersten ... — Laura Straub (links) und GEB-Vorsitzende Nicole Dathe stehen mit ihren Kindern am Zaun der Kita am Klinikum zum Zeitpunkt der ersten Kitaschließung während der Pandemie. In der gleichen Kita kommt es nun aufgrund von Personalmangel erneut zu Schließungen – obwohl aktuell eigentlich Notbetrieb angesagt ist. | Bild: Cuko, Katy

Gesamtelternbeirat fordert: Ziel muss die Regelgruppenbelegung sein

In einer Stellungnahme des Gesamtelternbeirats (GEB) Kitas, die den Gemeinderäten erst am Tag der Ausschusssitzung zur Verfügung gestellt wurde und deshalb zunächst für Irritationen sorgte, betont der GEB, dass die Regelgruppenstärke fest im Beschlussantrag als Ziel formuliert werden müsste. „In der Konsequenz müssen gegebenenfalls verstärkte Anstrengungen zur zusätzlichen, auch kurzfristigen Platzschaffung unternommen werden“, heißt es in dem Papier, um das sich dann Diskussionen spannten.

Warum kam die Stellungnahme des GEB kurzfristig?Nicole Dathe, Vorsitzende des GEB Kitas, erklärt: „Wir wurden sehr kurzfristig zur Trägersitzung eingeladen, die mehrmals verschoben wurde – und konnten dann nicht teilnehmen. Auch die Möglichkeit einer Stellungnahme im KSA kam sehr kurzfristig. In Abstimmung mit Herrn Köster sollten wir das Papier bis Mittwoch 12 Uhr liefern. Das haben wir getan. Wir sind alles Ehrenamtler und haben aktuell während der Pandemie große familiäre Belastungen.“ Dathe möchte gerne daher einen längerfristigen, regelmäßigen Austausch mit den Fraktionen etablieren. Sie betont, ihnen sei sehr an einer guten Zusammenarbeit und Mitwirkung gelegen.

So wollte Grünen-Rätin Christine Heimpel das Thema erneut in der Fraktion diskutieren, bevor sie eine Beschlussempfehlung abgibt. Das wiederum stieß auf wenig Gegenliebe in den Fraktionen der CDU, Freien Wähler und FDP. Am Ende wurde der Punkt 8 der Beschlussvorlage, also die Höchstgruppenstärke, ausgeklammert. In allen anderen Punkten – vom Ausbau der Plätze bis hin zur Fortsetzung der Freiwilligenleistungen – waren sich die Gemeinderäte einig und gaben einstimmig eine Beschlussempfehlung für den Gemeinderat ab. Jetzt muss der Gemeinderat entscheiden, wie es in punkto Kitas weitergeht.